September 13th, 2008

японамать

Муниципальные выборы

Близятся ноябрьские выборы в муниципалитеты. Уже появились плакаты вдоль дорог и нв балконах. Активисты начали протаптывать дорожки к потенциальным голосовантам. В СМИ зазвучали обильные взаимные обвинения. Замороженные проекты стали строиться на глазах, доказывая, что действующая городская власть - лучшая из возможных :)
Вобщем все на выборы! :)
В связи с этим решила "воскресить" свои старые посты на муниципальную тему. Может кому окажутся полезными.



Выборы в муниципалитеты
В отличие от выборов в Кнессет выборы в муниципалитеты, за небольшим исключением, проходят раз в 5 лет в строго определенное время и регулируются законом חוק הרשויות המקומיות (מימון בחירות), התשנ"ג-1993

Кого выбираем
Выбирают одновременно мэра и членов совета. Количество членов совета нечетное и зависит от числа жителей.

Как это происходит
За 66 дней до выборов (поправка к закону в связи с Меркавой 59 дней) подаются в МВД заявки от желающих избираться. Отдельно мэры (первый номер в существующем списке или независимый кандидат) и отдельно члены советов - списки. Причем списки бывают новые, существующие городские (имеющие своих представителей в текущем горсовете) и дочерние (представленные в Кнессете партиями). Существующим городским спискам и дочерним кнессетовским дан зеленый свет и для регистрации от них требуются только списки. От новичков же требуется денежный залог, который возвращается полностью в случае их избрания, а в случае проигрыша на выборах передается муниципалитету, в который они так стремились.

Кто за это платит
Из госказны выделяются на выборы 33, привязанных к индексу цен с 1993 года, шекеля - в пересчете на сегодняшние реалии уже 49 шек на душу избирателя. Согласно закону 49 шек будут умножены на количество имеющих избирательное право жителей города (и не города тоже) и поделены между количеством членов совета. Это цена мандата. Так, если избирательным правом наделены 100 тыс жителей и избирают 25 членов горсовета, то цена мандата 49*100,000/25=196 тыс шек. Любая партия, принимающая участие в выборах имеет право попросить аванс в счет будущего количества мандатов. Так, если партия А надеется получить 10 мандатов, она может попросить 60% от 1,960,000 шек. При этом, чтобы лишить партии возможности махинировать с деньгами, от партии А потребуется банковская гарантия (письмо) на сумму 66% от 1,960,000 - на 10% больше аванса.
После выборов, когда уже ясно кто сколько голосов набрал, идет перерасчет финансирования и всем победителям возвращается залог и доплачивается до 85% суммы по формуле цена мандата помноженная на количество набранных мандатов.
Все участвующие в выборах партии с помощью аудитора сделают финотчет, представят его госревизору и он спустя примерно полгода даст указание доплатить оставшиеся 15% от положенной суммы или изъять эти деньги в пользу бюджета.

Пикантности
Счет, на который перечисляются деньги, может принадлежать прабабушке друга 8-го номера в списке - от списков не требуется открытия отдельного счета, причина - необходимость наличия денежных средств, под которые может быть выдана банковская гарантия.

До этого года муниципальные списки не регистрировались в масахнасе. Теперь будут.

Арабские партии не просят авансов, не потому, что у них нет потребностей, а потому, что не попросивший аванса, автоматически исключается из списков проверяемых госревизором, и это значит, что они по факту привода всей хамулы получат сразу все полагаемые 100% денег.

И самое, пожалуй, интересное - дочерние списки, имеющие представительство в Кнессете, не дают банковских гарантий и соответственно, в случае проигрыша на выборах, когда взятый аванс многократно больше денег, положенных за реально полученные места, не возвращают разницы в госказну. В этом случае Наблюдатель за выборами (מפקח על הבחירות) пишет красивое письмо Председателю Кнессета с указанием названий муниципалитетов и партий-должников с просьбой "Зин, верни деньги". За годы существования Израиля прецедента еще не было.